El Gobierno colombiano extraditará a Walid Makled a Venezuela

El Ministro del Interior y de Justicia con funciones delegatarias, Germán Vargas Lleras, anunció que la solicitud de extradición del ciudadano venezolano Walid Makled García le fue concedida a Venezuela mediante la resolución número 196 del 13 de abril de 2011.

El alto funcionario explicó que fueron varios los argumentos tomados en cuenta para definir el futuro judicial de este ciudadano.

“El tratado suscrito desde 1913 que regula la extradición entre ambos países, establece que cuando se presentan varias solicitudes debe concederse a aquella que se haya solicitado en primer lugar. La solicitud del gobierno venezolano fue radicada el 26 de agosto del año 2010, y en los días siguientes dicha solicitud se hizo extensiva en tres oportunidades, todas son anteriores al 6 de octubre, fecha en la cual el gobierno americano radicó su solicitud”, dijo el Ministro.

En segundo lugar, fue tomado en cuenta lo establecido en el Código de Procedimiento Penal  que señala que la decisión debe tener en cuenta aquel país donde se cometió el delito y la magnitud del mismo.

“La solicitud del gobierno americano se hizo por delitos relacionados con narcotráfico. La solicitud del gobierno venezolano contempla lavado de activos, narcotráfico, homicidio y sicariato y concierto para delinquir”, agregó el alto funcionario.

En tercer lugar, sostuvo Vargas Lleras, se tomó en cuenta el concepto emitido por la Corte Suprema de Justicia, en cuanto a los principios orientadores del Código de Procedimiento Penal.

El ministro con funciones delegatarias también manifestó que ante esta decisión procede el recurso de reposición el cual, de existir, deberá presentarse en los siguientes cinco días hábiles a partir de la notificación personal de esta resolución.

El lapso que transcurra para hacer efectiva la extradición, expuso el Ministro, puede ser de un mes, un poco más o un poco menos, ello dependerá de si se presenta dicho recurso de reposición y del tiempo que se tome el Gobierno venezolano para entregar las garantías a Colombia en cuanto a la protección de los derechos humanos, de que no se le imponga pena de muerte o cadena perpetua, ni pena de confiscación.

Por último, el jefe de la cartera política resaltó que hasta el momento en que el ciudadano Makled sea extraditado se otorgará acceso pleno para quienes deseen practicar alguna prueba en el marco de un proceso judicial.

La transparencia objetivo principal del Estatuto Anticorrupción

El Ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, en funciones delegatarias, señaló, durante la inauguración de la feria de contratación pública, “Expoestatal 2011”, que el Estatuto Anticorrupción le compete al sector privado y al público.

“Esta es  la apuesta legislativa más ambiciosa del Estado colombiano contra la corrupción. Una normativa integral, que combate el flagelo en todos los frentes, de manera concreta, firme, con dientes”, afirmó el jefe de la cartera del Interior.

Durante este evento, el alto funcionario manifestó que el Gobierno Nacional espera que hoy, la Plenaria de Cámara apruebe este proyecto.

“El Gobierno espera que hoy la Corporación, discuta, apruebe y le de vía libre en último debate a la aprobación de un estatuto, que los colombianos anhelan con vehemencia”, indicó Vargas Lleras

El jefe de la Cartera política resaltó  los puntos más importantes de esta iniciativa:

• Las personas o empresas no podrán volver a contratar con el Estado cuando hayan sido responsables de la comisión de un delito de corrupción contra la administración pública o contra el patrimonio público.

• En todas las entidades del sector central los jefes de control interno dependerán directamente de la Presidencia de la Republica.

• No habrán mecanismos alternativos de la pena privativa de la libertad, tampoco habrá suspensión condicional de la  misma y tampoco libertad condicional, prisión domiciliaria; ningún beneficio o subrogado cuando se cometan delitos contra la Administración Pública.

• Se amplían los términos de prescripción para las investigaciones de los delitos de corrupción.

• Se sanciona el tráfico de influencia de particulares.

• Quedarán inhabilitados por un término de 2 años  los contratistas que reiteradamente le incumplen el Estado. 

• Los interventores responderán civil,  penal y disciplinariamente por el incumplimiento de las obligaciones que se derivan de la ejecución de los contratos en los cuales son interventores.

• Los anticipos que el Estado otorga sólo podrán ser manejados por fiduciarias.

• Se exige que todas las obras públicas tengan diseños en una fase clara antes de que se puedan abrir las licitaciones o suscribir los contratos.

• Dispone que las normas de la Ley 80 le serán aplicables a todas las entidades públicas, salvo cuando la entidad ejecutora desarrolle sus actividades en competencia con el sector privado. 

• Se reglamenta todo el tema del cabildeo en corporaciones públicas y en la Rama Ejecutiva

• Se crea la Comisión Nacional para la Moralización, que será presidida por el propio Presidente de la Republica, y la Comisión Nacional Ciudadana de Lucha contra la Corrupción.

• Se faculta al Gobierno para continuar reduciendo todos los trámites burocráticos que dificultan las relaciones de los ciudadanos y del sector productivo con la Administración.

El Proyecto de Ley de Régimen Municipal fomentará localidades más modernas y competitivas

El Ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, radicó ante la Secretaría de la Cámara de Representantes el proyecto de Ley que busca modernizar los municipios, los concejos municipales y las juntas administradoras locales.


“Este es un nuevo estatuto que va regir la vida de los entes municipales, las alcaldías, los consejos, las juntas administradoras locales. Aborda numerosos aspectos: las competencias, la funciones la forma en que los municipios se relacionan con los departamentos y con la Nación”, afirmó el alto funcionario.


Este proyecto pretende entregarles herramientas a las alcaldías de manera que puedan diversificar su desarrollo en función de sus capacidades y fortalezas, para hacerlos más competitivos y promover su asociatividad en consonancia con el ordenamiento territorial.

Entre las novedades que propone esta ley se encuentra la que crea nuevas tipologías de municipios según sus énfasis: ambientales, turísticos, de frontera, portuarios, aduaneros. Tipologías que serán objeto de una reglamentación posterior.

La iniciativa estipula que los concejos municipales deberán tener en cuenta la participación de las comunidades en la manera como será invertido el presupuesto según las necesidades y prioridades, es decir, el presupuesto participativo será una práctica generalizada en todas las localidades.


Los principales puntos de esta iniciativa:


• Se crean nuevas tipologías de municipios para asignación de competencias y traslado de recursos, con el fin de diversificar funciones, según su capacidad fiscal, política y administrativa, sin modificar las categorías fiscales de la ley 617.


• Se desarrollan los principios de complementariedad, concurrencia y subsidiariedad para asegurar el adecuado engranaje de la gestión de todos los niveles del gobierno.


• Los municipios de frontera podrán celebrar convenios con entidades territoriales limítrofes del mismo nivel para adelantar programas de cooperación e integración que fomenten el desarrollo comunitario, la prestación  de servicios públicos y la preservación del medio ambiente.


• Los Alcaldes deberán liderar, desarrollar y promover planes integrales de seguridad y convivencia ciudadana, para garantizar instrumentos efectivos contra la delincuencia urbana.


• Los concejos municipales podrán constituir presupuestos participativos para apoyar la inversión social en los corregimientos o comunas.


• Los concejales tendrán capacitación y formación gratuita a cargo de la Escuela de Administración Pública, Esap, y el Sena, teniendo en cuenta que cerca del 80 por ciento de los cerca de 12.500 concejales del país carecen formación profesional.


• Los ediles apoyarán  las normas de convivencia ciudadana en lo local, el desarrollo y el uso del suelo.


• Los alcaldes podrán celebrar contratos dirigidos a atender situaciones de desastres o riesgos inminentes y seguridad, sin que necesiten para estos casos específicos autorización del Concejo Municipal.


• Se establecen criterios para la determinación de los hechos metropolitanos que afectan a las áreas urbanas y se fijan elementos procedimentales en lo relacionado a la Conversión de las Áreas Metropolitanas en Distritos.


• Se dinamizan las funciones, del personero municipal incluyendo a su cargo, tareas como la de velar por el goce efectivo de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado.

A último debate pasa el Proyecto de Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras

Con una contundente votación de la Comisión Primera del Senado fue aprobado en su tercer debate el proyecto de Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras.

Al respecto, el ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, se mostró satisfecho y confiado en que ésta será pronto una ley de la República.

"Qué satisfacción! Llevamos dos meses trabajando esta iniciativa, discutiendo la elaboración de la ponencia y mirando el articulado con sumo detalle. Quedamos ad portas de que esta iniciativa se convierta en ley de la República. El consenso que primó hoy en la Comisión Primera hace muy real que en las dos próximas semanas podamos tener este instrumento en ley de la República", dijo.

El Ministro también sostuvo que "les anunciamos a más de cuatro millones de colombianos que muy pronto vamos a tener este instrumento a disposición del Gobierno para poderles responder a las personas desplazadas, a través de una política integral; para poderles ofrecer una nueva opción de vida a aquellos colombianos que fueron víctimas de la violencia", señaló.

Los congresistas de esta Comisión acordaron que en la definición de  víctimas serán incluidas aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido menoscabo en sus derechos fundamentales, por hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, siempre que este menoscabo sea consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos.

Sin embargo, también acordaron que todas las víctimas que se hayan visto afectadas por crímenes cometidos con anterioridad al 1 de enero de 1985 tendrán derecho a las medidas de satisfacción entre las que se encuentra la reparación simbólica, y a las garantías de no repetición.

Este concepto de víctima no incluye a las personas que pertenezcan a grupos armados organizados al margen de la ley.

También quedó establecido que los menores de edad que hubieren sido víctimas del reclutamiento forzado, tienen derecho a obtener una indemnización siempre y cuando hayan sido desvinculados del grupo armado organizado al margen de la ley siendo aún menores de edad.

En cuanto al proceso de restitución de tierras, fue aprobado el 1 de enero de 1991 como fecha de corte para que las víctimas puedan solicitar la restitución jurídica y material de los predios despojados o abandonados forzadamente. Es decir, las personas que fueran propietarias, poseedoras de predios, o explotadoras de baldíos, y que hubieran sido despojadas u obligadas a abandonarlos por hechos ocurridos del 1 de enero de 1991 en adelante, podrán presentar la mencionada solicitud.

Asimismo, fueron aprobados diez nuevos artículos relacionados con la nueva institucionalidad, el centro de memoria histórica, la coordinación Nación-Territorio y otro de carácter transicional según el cual la nueva unidad administrativa especial creada en la nueva institucionalidad asumirá las tareas de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación cuya vigencia culmina en 2013.

El jefe de la cartera política agradeció el trabajo arduo y concienzudo de los senadores y su preocupación por sacar adelante esta iniciativa.

"Nuestro reconocimiento para el trabajo que se adelantó en los ponentes y en la respectiva Comisión. El gran consenso en esta iniciativa hoy es ejemplar para el país: lo es que los partidos de la coalición de gobierno hayan logrado superar diferencias que en el pasado impidieron la aprobación de esta iniciativa", sostuvo.

Mininterior radicó proyecto de Régimen Departamental

El Ministro del Interior y de Justicia, Germán Vargas Lleras, en funciones delegatarias, radicó ante Secretaría General de Senado el proyecto de ley de Régimen Departamental.

El alto funcionario resaltó que esta iniciativa  va permitir modificar el régimen departamental que está vigente desde el año 1986 y facilitará la descentralización.

“Se descentraliza en la medida en que se fortalecen los criterios de regiones y departamentos. Está previsto en esta iniciativa que la Nación podrá desprenderse de muchas funciones que hoy cumple  para que sean asumidas directamente por los departamentos”, afirmó el jefe de la cartera política. 

Principales puntos que incluye esta iniciativa:

• Se establecen nuevos modelos de financiamiento para los departamentos sin necesidad de nuevos tributos; por ejemplo: los gobernadores podrán realizar operaciones financieras con sus recursos para el apalancamiento de proyectos de inversión y desarrollo.

• La Nación podrá delegar en los departamentos el ejercicio de algunas atribuciones propias de los organismos y entidades públicas nacionales, trasladando los recursos necesarios, mediante la modalidad de contrato plan.

• Se aplica la reforma política a las asambleas departamentales: Habrá silla vacía, y sanciones por inasistencia  a sesiones y régimen de bancadas. Se refuerza el control político de asambleas moción de censura y moción de observaciones.

• Se regula el régimen de inhabilidades e incompatibilidades actualizando con las sentencias del consejo de estado y la reforma política. Entre otras,  se establece como inhabilidad nueva el haber sido condenado por delitos de lesa humanidad.

• Los departamentos y municipios de frontera podrán celebrar convenios con entidades territoriales de la misma naturaleza para el desarrollo de sus competencias y fortalecer la integración territorial, previo concepto de la Cancillería y en armonía con las políticas nacionales.

• Se establece la posibilidad de crear provincias administrativas y de planificación al interior de los departamentos con participación en los ingresos y rentas del departamento para fortalecer la integración y el desarrollo local.

• Se crea la competencia para los gobernadores de armonizar los planes de ordenamiento territorial municipales con el fin de coordinar el desarrollo local.

• Se constituye una junta de coordinación departamental para complementar y apoyar la gestión de los municipios dentro de la respectiva jurisdicción.

• Se asigna la función de prevención y mitigación del riesgo a los gobernadores y de seguimiento y control a la gestión medioambiental

LO QUE DEBEMOS SABER SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE REGULARÁ LOS DERECHOS DE AUTOR EN INTERNET

La radicación del Proyecto de Ley que regulará los derechos de autor en Internet ha generado muchas inquietudes entre los internautas y la sociedad en general, a continuación les presentamos un cuadro dónde se exponen sus  principales preguntas y sus respectivas respuestas  a la luz de este proyecto de ley:

PRINCIPALES INQUIETUDES	RESPUESTAS SEGÚN EL PROYECTO DE LEY
¿Se acabará con la neutralidad de la red?	Los ISP no tienen la obligación de supervisar los datos que transmitan, almacenen o refieran.
¿Se van a espiar todas las personas que usan internet para conocer si son infractores al derecho de autor?	Los ISP no tienen la obligación de realizar búsquedas de hechos o circunstancias que indiquen actividades ilícitas.
¿Se sanciona a usuarios y se exime de responsabilidad a ISP?	No se crean criterios de responsabilidad nuevos para usuarios y solo se delimita la responsabilidad de los ISP, frente a infracciones al derecho de autor o conexos cometidos por terceros.
¿Los ISP tienen la obligación de retirar el material contenido en sus sistemas o redes?	El retiro del material infractor por parte de los ISP es facultativo, a menos que una autoridad judicial disponga lo contrario.
¿Habrá censura, porque se podrá bloquear páginas web?	No se podrán bloquear páginas web completas, solo contenidos específicos debidamente identificados como infractores al derecho de autor.
¿Los ISP retirarán arbitrariamente los contenidos alojados en  sus sistemas o redes?	La ley obliga a los ISP a informar la causa de los retiros, y restaurarlos en caso que exista algún tipo de discrepancia
Los jueces no conocen de internet y lo más seguro es que decreten medidas excesivas	Todo lo contrario, Impone a los jueces la obligación de utilizar criterios de razonabilidad a la hora de decretar medidas cautelares. (hoy no existen estos criterios)
¿Con estas medidas se van a ver afectados tanto obras puestas a disposición legal e  ilegalmente?	Limita a los jueces para que cuando ordenen una medida cautelar o el bloqueo definitivo de algún material, no afecte los contenidos puestos a disposición legítimamente por los usuarios.
¿Van a meter a la cárcel a todos los que descarguen o compartan obras por internet?	Solo se castiga penalmente la puesta a disposición de obras con fines comerciales en redes informáticas, sin el permiso de los titulares.
¿Se va acabar el P2P?	No regula el intercambio de archivos entre usuarios en redes P2P.
¿Es una imposición de los EEUU?	Consagra obligaciones del Estado Colombiano en los TLC firmados no solo con Estados Unidos, también con la Unión Europea

Los Gitanos existen en Colombia

El Ministro del Interior y de Justicia, celebró junto a los gitanos el día internacional del pueblo Rom y en el  marco de este encuentro el jefe de la cartera política  afirmó que el Gobierno Nacional va a trabajar en diferentes proyectos que beneficien a esta comunidad.

En Colombia hay más de 5.000 miembros del pueblo Gitano o también llamado Rom, por primera vez en Colombia, el Gobierno Nacional ha incluido a esta comunidad en el Plan Nacional de Desarrollo.

“El Plan Nacional de Desarrollo, la ley de Víctimas y también muchas iniciativas tienen que surtir consulta previa con el pueblo Gitano nos hemos entendido muy bien y este requisito se está cumpliendo”, afirmó el Ministro Vargas lleras

Así mismo, el alto funcionario afirmó que el Ministerio del Interior y de Justicia, a través de la Dirección de Comunidades Indígenas, Minorías y Rom va emprender proyectos productivos para esta comunidad.

“Yo creo que los colombianos están muy poco informados que en este país existe una comunidad Gitana o Rom, esta tiene una estructura y una organización con una identidad propia y con unos derechos”, aseveró.

Por su parte los miembros de la comunidad Rom, agradecieron la presencia del ministro Vargas Lleras en este evento y resaltaron la labor que este funcionario ha emprendido con este pueblo. Le demostraron su felicidad mediante bailes y cantos típicos gitanos.